   2007年，国民经济连续5年保持快速稳定增长，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。针对经济运行中的突出矛盾和问题，中央及时采取了一系列宏观调控政策措施，调控效果较为显著。但值得高度重视的是，制约经济可持续发展并有可能导致经济从偏快转向过热的风险仍旧存在，经济结构调整仍待加强。

 

   全年国内生产总值246619亿元，比上年增长114%，加快03个百分点，连续五年增速达到或超过10%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长37%，回落13个百分点；第二产业增加值121381亿元，增长134%，加快04个百分点；第三产业增加值96328亿元，增长114%，加快06个百分点。受食品价格上涨推动，居民消费价格涨幅逐月提高，从3月份开始持续超过3%的年度调控目标，7、8月份连续突破公认的可承受通货膨胀率界限值5%，11月份达到全年最高的69%。全年居民消费价格上涨48%，涨幅比上年提高33个百分点，其中，城市上涨45%，农村上涨54%。分类别看，食品价格上涨123%，拉动价格总水平上涨40个百分点；居住价格上涨45%，拉动价格总水平上涨06个百分点。在食品价格中，粮食上涨63%，肉禽及其制品上涨317%，蛋上涨218%，其余商品价格有涨有落。

 

   在政策因素和国际市场因素的共同影响下，2008年，我国社会总需求的强劲自发扩张势头有所减弱，国民经济运行将由过去五年的加速增长态势转为高位趋稳、小幅回落的态势，预计2008年全年GDP增速将从2007年的增长114%回落到108%，下降06个百分点左右。其中，第一产业增长4%，增幅与2007年基本持平；第二产业增长126%，增幅比2007年下降08个百分点；第三产业增长11%，增幅比2007年下降05个百分点。如果美国次贷危机对世界经济增长的不利影响低于目前的估计，宏观调控政策的效果不够明显，2008年经济运行将继续保持高涨的态势，GDP增速为113%，基本与2007年持平。

前言       1

目录       2

图表4

 

一、宏观调控政策效果显著5

（一）国民经济由加速增长转为稳定增长，增长结构有所优化5

（二）消费价格、房屋价格上涨较快，通胀压力增大6

（三）就业再就业工作成效显著8

（四）国际收支失衡持续加剧9

二、三大需求保持快速增长10

（一）市场销售增长较快，增速逐季走高10

（二）投资增幅略有回落，存在高位反弹压力11

（三）出口增速回落，进口增速加快，贸易顺差增速减缓12

三、政府、企业和居民收入实现较快增长，分享经济发展成果13

四、货币信贷增速仍然较快，流动性过剩依然突出14

 

一、财政政策和货币政策实际操作偏松，经济长期在偏快与过热的边缘运行15

二、资源类价格和税费改革相对滞后，节能减排形势仍然严峻16

三、资产价格上涨呈现泡沫增大现象，财富再分配扩大收入分配差距17

 

一、国际经济环境19

二、国内经济环境20

三、2008年经济走势预测21

（一）经济增长稳中趋缓22

（二）消费品市场延续偏旺增长态势22

（三）固定资产投资增速将小幅回落23

（四）对外贸易顺差增速明显下降23

（五）物价涨幅趋稳24

 

一、财政政策稳健操作，财政支出结构进一步调整25

二、落实从紧的货币政策，更加灵活运用价格型政策工具26

三、引导人民币一揽子货币实际有效汇率小幅升值，提高人民币国际地位27

四、多管齐下抑制物价上涨，防止通货膨胀的长期化28

五、综合运用税收和价格等经济手段，控制高耗能产业的发展29

六、引导资金投向急需发展的薄弱环节30

七、大力发展资本市场，引导社会资金更多支持科技创新31

八、加快进出口结构调整步伐，抑制贸易顺差的过快增长34

九、固定资产投资调控重在结构调整，继续加强房地产调控36

十、加大国家在社会保障和救济方面的支出38

十一、强化各项支农惠农政策，确保农民增产增收40

 

图表12005年以来季度GDP走势图

图表22005年以来工业增加值月度增长速度

图表32005年以来社会消费品零售额、居民消费价格指数月度走势图

图表42005年以来固定资产投资月度增速走势

图表52005年以来月度外贸进出口增长速度

图表62005年以来月度货币供应量增长速度