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电力石油巨头集体要求调价 专家质疑价格垄断
能源在线 2007-7-30 共有 人次浏览

  “物价上涨”是今年我国出现频率最高的词了。从猪肉鸡蛋价格上涨开始,到最近的方便面,就连电力、石油也欲加入到涨价大军中来。在实行市场经济多年的今天,整个行业集体进行价格调整的现象并不常见。

  同行不是冤家

  7月25日,五大电力集团在集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。这已是2007年以来行业第三次要求政府部门上调电价。电力集团的理由很简单:煤电成本居高不下,而根据去年开始试行的煤电联动,半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%,电价也要水涨船高。

  近日,中石油、中石化和中海油三大巨头也再次上书国家发改委,要求对成品油进行提价。7月9日,中石化曾经将成品油涨价方案提交给发改委,要求汽油上涨200元/吨,柴油150元/吨,但申请未得到发改委批复。而此次申请幅度大于前次。石油三巨头在一个月内已两次上书要求提价了。理由同样很简单,国际市场原油价格不断攀升,国内油价与国际市场油价拉大,国内石油企业备感压力。

  而在方便面行业,在康师傅、统一两大方便面生产企业的带动下,华龙、白象等生产中低档方便面的企业在7月26日也开始全面涨价。平均涨幅为两成。涨价原因依然是原料成本的压力。伊利、蒙牛、三鹿、三元和光明五家乳制品企业从7月23日开始取消所有涉及乳与乳制品捆绑、搭赠销售行为,实质推动乳业价格上涨。

  从上面的事件中,我们不难看出在涨价大潮中起作用的不是政府,也不是某一家企业,而是一个行业的联盟。俗话说“同行是冤家”。可是在这次物价上涨的过程中,同行企业不但没有大打价格战互相竞争,反而达成共识,在行动上也空前一致。于是有人质疑,这是不是结成“价格联盟”操纵市场?

  一个月前,由于原料价格大涨,兰州市的不少牛肉面餐馆一夜之间每碗上涨了五毛钱。随后被政府限价,限价的理由就是:物价上涨关系到老百姓的切身利益,应该得到全社会的高度重视。

  涨还是不涨,谁说了算

  北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌表示,《中华人民共和国价格法》第十四条规定,经营者不得“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”。在《制止价格垄断行为暂行规定》中也明文禁止“经营者之间通过协议、决议或者协调等串通方式操纵市场价格,以及凭借市场优势地位牟取暴利、实行价格倾销和价格歧视”。

  北京工商大学经济学院教授洪涛表示,行业协会在为会员企业之间及时沟通、分析市场供求关系变化、预测政府政策等情况方面可以发挥巨大的作用,但是帮助企业串通定价,却是万万不能的,这类行为被称为“卡特尔”,也就是价格垄断,是严重破坏市场经济的行为,在许多国家受到竞争法的严厉禁止。

  商务部人士7月25日曾表示,商务部已经注意到近期方便面的价格波动,正密切关注其下一步的发展。

  7月25日国家发改委召开2007年上半年经济运行新闻发布会。国家发改委价格司司长曹长庆表示,石油价格改革是一个“两难”的选择,电价上涨还需在观察。

  曹长庆说,一方面,现在国际市场原油价格不断攀升,国内油价与国际市场油价的差距进一步拉大,确实需要调整。另一方面,现在要提高石油的价格,又面临着下游行业的承受能力问题。我们想,还是结合国际市场油价的变化,统筹考虑保证国内成品油的供应、补偿炼油企业生产成本和各个方面的承受能力等多种因素,来继续积极稳妥地推进石油价格改革,逐步实现与国际石油价格的接轨。

  曹长庆说,鉴于煤炭价格保持基本稳定,电力企业的收益也在不断地增长,对电力企业上调电价的申请,国家发展改革委需要“先观察一段时间,再审慎决策。”

  曹长庆还表示,目前我国的物资供应,包括上涨的主要商品,如粮食,库存充裕,需求基本稳定。但同时,农产品价格上涨的特点是有一定周期性。另外,当前价格上涨一个很重要的原因是国际市场价格的带动,预计下半年价格还将缓慢上升。(来源:中国产经新闻报)



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