2007年是山东省政府确定的“节能攻坚年”，济南市根据国务院和省政府的部署，确定了今年全市节能降耗、发展循环经济、建设节约型社会工作的总体目标是：全市万元GDP能耗降低4.5%，推广散装水泥1000万吨以上，工业固体废物利用率达到93%以上，工业用水重复利用率达到92%以上。要实现这个目标，济南市还有许多工作要做。

　　从一组数字分析济南市的节能降耗工作的基本情况：

　　从能源消费总量看，济南市是一个老工业城市，重化工业比重较大，能源、资源消耗量较大。2005年，济南市全社会能源消费总量2411万吨标准煤，占全省能耗的10.2%。

　　从能源消费结构看，煤炭1901万吨，电力152.78亿千瓦时，石油及制品423.93万吨，分别占总能耗的59.06%、7.79%、24.98%。

　　从三次产业耗能结构看，一产消费18.13万吨标准煤，二产消费1491.88万吨标准煤，三产消费550.1万吨标准煤，生活消费236.36万吨标准煤，分别占全市能耗的0.75%、61.86%、22.81%、9.8%；而工业能耗1401万吨标准煤，占全社会消费总量的61%。

　　从能耗大户看，年综合能耗超过100万吨的企业有三家，其中济钢555.8万吨标准煤、山水141.82万吨标准煤、黄台电厂131.04万吨标准煤，三家合计消费能源828.66万吨，占全市能耗的1/3；过10万吨的企业15家，总耗能量1116万吨，占全市工业总能耗的80%；过万吨的企业61家，总耗能量1261万吨，占全市工业总能耗的90%。100户重点用能单位能耗1287.37万吨标准煤，占全市规模以上工业企业能源消费总量的93.50%，占全社会能源消费总量的52.56%。

　　从横向比较看，2005年济南市万元GDP能耗1.28吨标准煤，高于全国的1.22吨标准煤，与全省平均水平持平，在全省17市中居第五位，东营、威海、烟台、青岛四市的能耗低于1吨。全省17市最低的0.83吨标准煤，最高的4.69吨标准煤。与十五个副省级城市比，高于深圳(0.59)、厦门(0.66)、广州(0.78)、杭州(0.87)、宁波(0.94)、成都(1.02)等。万元GDP耗电814.71千瓦时，低于全省的1032.36千瓦时，在全省17市中居第五位(从低到高)，高于东营、威海、烟台、青岛四市，低于宁波(1200)、武汉(942)、深圳(889)、厦门(859)、广州(826)；

　　规模以上工业万元增加值能耗2.06吨标准煤，低于全省的2.15吨标准煤，在全省17市中居第五位(从低到高)，高于东营、威海、烟台、青岛四市。

　　从重点产品能耗看，济南市济钢的吨钢综合能耗、山水的吨熟料耗标煤等主要能耗指标在国内居领先水平。

　　2005年万元GDP能耗1.28吨标准煤，比2000年降低24%；万元GDP耗电814.71千瓦时，比2000年降低15.7%；规模以上工业万元增加值能耗2.06吨标准煤，比2000年降低41.8%；万元GDP水耗79.91立方米，比2000年降低12%；全市利用工业固体废弃物826万吨，利用率94.6%，比2000年提高10个百分点。2006年上半年，全市万元GDP能耗1.25吨标准煤，比上年降低2.5%，降幅居全省前列；规模以上工业增加值取水量20.87立方米，比上年降低4.18%，有力地促进了全市经济与社会、资源与环境、人与自然的和谐发展。

　　应该说，几年来我市节能降耗工作取得了较好成绩，但是同时，也应该清醒地看到，我市节能降耗、建设节约型社会工作的形势还十分严峻：一是我市资源相对不足。2005年，我市消费煤炭1901万吨，生产原煤仅360万吨；石油、铁矿石等基本依靠外购；生产电力90.5亿千瓦时，仅为全市用电量的59%；人均占有水资源量不足全国人均占有量的六分之一，后备资源匮乏。二是我市的经济结构对资源依赖度高。今年上半年我市轻重工业的比例达到22：78，再加上工艺设备老化等原因，电力、合成氨、烧碱等产品的能耗高于全省平均水平，进一步加重了对资源的依赖度。

　　对此，市经委负责人表示，济南市还应进一步加大工作力度。要达到制定的目标还要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是继续狠抓结构调整。制定《济南市固定资产投资项目节能评估和审核办法》，从源头控制高耗能产业。大力发展先进装备制造业、高新技术产业、新能源产业，关闭淘汰落后生产能力和设备。二是大力推进节能技术进步。以创新型城市建设为契机，加大自主创新力度，集中突破一批关键节能技术，加大综合节能降耗技术集成研究和开发，带动节能技术发展。三是加强节能管理。依法开展监督检查，从做好基础管理入手，充分发挥节能目标考核、节能奖励、超耗加价三个办法的作用。四是推进节约型社会建设。着力抓好节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源，大力推进节约型企业、机关、学校、社区、村镇建设。五是大力发展循环经济。以资源开采、资源消耗、再生资源回收利用和消费为重点环节，大力推进节约降耗、清洁生产、资源综合利用和环保产业。

　　另外，有关专家还建议我市应进一步加强节能监察队伍的建设。目前我市现有节能监察队伍存在名称不符、人员不足、装备落后、单位性质和经费来源与担负任务不相适应等问题。目前我省青岛、潍坊、德州、枣庄等地市，类似问题已经得到不同程度的解决。

　　同时还要进一步加强对节能的资金支持。我市已确定建立600万元的节能基金，而省政府2007年安排节能专项资金2亿元，部分城市的专项资金也超过我市的额度，例如烟台、济宁等市2007年安排1000万元。从经济总量、节能需求和城市地位方面来看，我市应尽快加大节能基金规模。（来源：济南日报）