本期提示:各级政府在制定实施农村小康环保行动计划时,应循序渐进,重点突破,动员全社会的力量,健全环保投入机制。采取因地制宜、典型引路、重点突破的办法,切忌搞“一刀切”。严格监管,不能引进了一些淘汰落后工艺,导致污染由城市向农村转移。
全面实施农村小康环保行动计划,推进农村环保工作的协调发展,必须上下联动,破解农村环保症结。
目前,各地普遍存在重视城市环境保护工作,基本遏制了企业超排、偷排、漏排现象发生。但对于农村面源污染重视不够,措施不力,认为农村污染面广而分散,污染负荷也很大,难于治理。因此,各级政府应提高认识,克服“一手硬、一手软”的城乡环保工作现状,统筹和谐抓好一个地方的环保工作。
破解农村环保投入不足,解决等、靠、要的依赖思想问题。在经济欠发达地区,普遍存在农村环保建设基本无资金投入,存在“等、靠、要”的思想。随着社会主义新农村建设的力度不断加大,上级涉农部门确实都加大了扶持力度,但资金大都以项目资金形式补助,如“村村通”工程、农村沼气工程等。各级政府在制定实施农村小康环保计划时,应循序渐进,重点突破,在积极争取上级补助资金的同时,因地制宜,动员全社会的力量,健全环保投入机制,上下联动,解决农村环保投入不足和单纯依赖扶持的思想。
破解急功近利、盲目攀比,解决“一刀切”的问题。实施农村小康环保行动计划,必须采取因地制宜、典型引路、重点突破的办法,切忌搞“一刀切”。各级政府要从本地实际出发量力而行、统一规划、分步实施。对有条件的村、镇,制定激励机制,认真组织调查研究,从重点问题入手,如村庄规划、道路建设、垃圾处理、饮水安全、畜禽养殖污染等,每年实实在在为农民办好一件实事、解决一个实际问题、实现一项新突破。绝不能出现“一刀切”的模式,如一些村镇为了发展经济,盲目兴建村工业园、镇工业园,并制定入园项目优惠政策,将原来的村镇企业搬进园区,看似可以规范管理,集中治理,但应对刚起步的企业加大扶持力度,以免影响企业的自身正常发展。
破解农村环境容量大,解决污染转移问题。目前,一些地方在发展县域经济中,为寻求经济总量,普遍发挥各地的资源优势,开展了招商引资活动。由于一些地方政府对环保工作认识不足,出台了各种相关优惠政策,盲目引进了一些淘汰落后工艺或“十五小”、“新五小”企业等,导致一些淘汰落后的工艺由发达地区转移到欠发达地区,又由欠发达地区的城镇转移到农村,破坏了农村生态环境,造成农村面源污染还没治理好,又出现新的点源污染。因此,实施农村小康环保计划是一项社会系统工程,绝不能牺牲农村环境容量。(来源:安徽省泗县环境保护局)
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