“我们把最贵的电送到了中国最贫穷的地方。”联合国开发计划署国际顾问查理•窦在日前召开的中国农村能源发展国际研讨会上，图文并茂地向与会者展示了中国农村风能、太阳能等新能源发展的方向和问题，查理•窦的发言和在场其他国内外专业人士的讨论有着一个共同的主题，那就是我国农村新能源正在破冰前行。

　　新能源走入农村

　　“近五年来，我国农村新能源有了很大发展。”据国家发改委能源局副局长吴贵辉介绍，我国太阳能热利用取得了积极进展。2002年、2003年间，国家在西部12个省区投资40多亿元支持建设700多座独立光伏电站，解决了约100万人的基本生活用电问题。我国现已安装太阳灶100多万台，推广应用太阳能热水器3000多万平方米，建成太阳房2000多万平方米。

　　农村生物颗粒燃料技术也开始进行试点和示范。农业部能源生态处处长寇建平指出，“十五”期间，我国已在河南、安徽、吉林和黑龙江分别建设了以陈化粮为原料的燃料乙醇生产厂。总产能达到每年132万吨，现已在9省开展车用乙醇汽油销售。据介绍，目前乙醇汽油占国内汽油消费量的20%。

　　此外，风力发电和微型水力发电也有了一定的发展。寇建平告诉记者，截至2006年底，离网型户用风力发电推广11万台、装机容量1.4万千瓦，保有量、年产量和生产能力均居世界首位；而微型水利发电机在南方山区装机容量达到19万千瓦。

　　农业部提供的一份《中国农村居民能源消费特点与新能源建设》调查报告显示，我国无论发达农村、还是传统农区和牧区，都有新能源的身影。

　　苏北农民喜欢建设家庭沼气池，因为一口8立方米的沼气池，不仅能基本满足四口之家的生活用能需求，而且一年还能节约燃料和电费300元左右。由于地理位置，内蒙古不少牧区采取风力发电，安装了数百套小型风力发电系统，解决了38个不通电乡的电能问题。

　　农村新能源遭遇资金瓶颈

　　据了解，我国具有丰富的新能源资源，大约折合5亿吨标准煤。其中，秸秆年产量约6亿吨，畜禽粪便30亿吨，农产品加工副产品1亿吨。尤其是太阳能，我国2/3的国土面积年日照时数在2200千万时以上，属于太阳能利用条件较好的地区。

　　“但是，城里的孩子放学了，回家打电子游戏、上网，可农村的孩子放学后，经常是去山上拾柴。”国家能源领导小组办公室主任徐锭明告诉记者，大部分农村依然使用着薪柴等传统的能源方式。

　　新能源在农村使用中出现的问题成为本次研讨会上各位专家、政府官员关注的重点。

　　“北京农村地区可再生能源资源利用总量低。”北京发改委能源发展处处长高新宇指出，现有大中型沼气池工程和生物质集中气化工程较少，生物质颗粒燃料等新技术只有在小规模应用阶段，生物质能利用量仅为1.1万吨标准煤，占可开发量的1%。

　　资金因素是影响新能源推广和使用的最重要原因。农业部的那份调查报告显示，33%的内蒙古农户由于个人经济原因不能使用新能源。“政府补贴的项目、农户自己掏钱少，如沼气、太阳灶都深受欢迎。”一位业内人士指出，风光互补系统虽经政府补贴，但大部分农户依然难以承受其高昂的价格，因此使用范围非常小。“新能源比起价格低廉、自己自足的畜禽粪、秸秆来说，成本太高了，低收入农户愿意用传统能源消费方式。”

　　此外，尽管新能源具有干净、方便、环保等优点符合时代发展的要求，但新能源产品本身有不足之处，也影响其发展。

　　接受调查的新能源用户反映，微型风力发电机和太阳能电池都帮他们解决了照明问题，但应用过程中仍有不少现实问题。比如没有风微型风力发电机就不能发电，阴雨天太阳能电池不能储存电量，电量不稳定也不充足。此外，沼气的管理和技术服务体系力量薄弱，后续维护跟不上，正常供气周期比较短，很多农民心存疑惑。

　　合力助推新能源

　　农村新能源应用问题不少，与会官员和专家指出，发展农村新能源是一项综合工程，需要各方面的合力。

　　甘肃省发改委副主任张忠敬指出，农村新能源开发应为公益事业，但是国家目前尚未出台指出农村能源发展的信贷、税收、价格等方面的优惠政策，很难吸引社会资本投入新能源开发中。此外，中国人民银行限制“五小”企业发展的有关政策，对5万千瓦以下的小水电项目限制贷款，制约了农村小水电的快速发展。他希望，政府能出台有利政策支持农村新能源的发展。

　　高新宇指出，政府对农村新能源投入少限制了发展，以后应加大这方面资金的投入。“超过90%的能源领域固定资产投资集中在城镇地区，城乡能源投入差距悬殊。”

　　吴贵辉认为，科研人员和地方官员要加快推广普及经济适用的可再生能源技术、建立产品标准体系、工程规范和检测认证体系。“技术不好，农民肯定不会选择。”这包括四方面的内容：继续支持养殖户建设户用沼气池，发展和推广沼气技术，改进和完善生物质气化技术，推广生物质致密成型燃料技术。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河则为我国不同农区列出了一张新能源发展的十年规划表。他指出，传统农区要提高能源利用效率，优化新能源消费结构，增加可再生能源消费。传统牧区在不断增加电能等商品能源供给的同时，大力发展和增加太阳能、风能和生物质能。贫困地区要通过大力发展沼气、小水电、风能等，替代农村直接燃烧薪柴，增当地新能源和可再生能源的供给量，解决农民能源贫困问题。