政府高度重视能源节约

 

　　近年来，中国政府在加大经济建设的同时，一直十分重视能源和环境的协调可持续发展问题，主要在政策引导、监督规范、宣传教育、示范作用等层面加大工作力度。

 

　　加强政策引导，优化经济结构

 

　　在中央政府的战略决策中，明确提出了建设资源节约型、环境友好型社会的要求。通过政策引导和支持，改善能源结构，提高清洁、高效能源的比例，大力发展技术含量和附加价值较高的产业。

 

　　强化监督规范，节能工作制度化

 

　　通过制定相关标准和规范，并监督实施，中国政府积极探索合理的节能降耗管理模式来规范制造商和消费者。2004年8月，我国发布了《能源效率标识管理办法》，标志着能效标识制度正式启用。能效标识制度能显著促进产品能效的提高和节能技术的进步，在规范产品市场、节能降耗、保护环境等方面发挥着重要的作用。

 

　　扩大宣传教育，鼓励全社会参与

 

　　中央及各级地方政府、相关行业组织不断扩大节能降耗方面的相关宣传教育，运用电视、广播、网络引导公众关心资源，节约和提高资源利用效率，逐步确立全社会的资源节约使用习惯和资源节约意识。

 

　　重视推广示范，政府身体力行

 

　　2004年，我国出台《节能产品政府采购实施意见》，对达到节能认证要求的彩电、打印机、传真机等产品在政府采购中优先采购。同时，为了更进一步降低待机能耗，根据国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求，政府将针对计算机、打印机、显示器等产品，从政府优先采购的政策变为政府强制采购政策，不达到规定能耗标准要求的产品政府财政一律不买单。

 

　　多项举措推动产品节能降耗

 

　　近年来，信息产业部围绕电子产品节能、环保的推动，在以下四个方面务实开展了工作。

 

　　待机能耗标准的制定与实施

 

　　待机能耗问题已成为国际社会普遍关注的热门话题，降低家用电器待机能耗不仅意味着为消费者节省用电开支，对缓解日趋紧张的能源压力有积极作用，更直接的是减少了能源浪费和环保压力。

 

　　据国际权威机构统计，待机能耗已占民用电力消耗的3%～13%，约占总发电量的2%。我国家电数量庞大，待机能耗总量巨大。据中国节能认证中心对我国家电待机能耗与节能潜力调查后发现，电视、音响等视听产品的待机能耗占总待机能耗的68.6%，电视待机能耗在家庭待机能耗中所占比重最大，平均待机功率为8.07W。因此，降低待机能耗不仅意味着消费者节省用电开支，更直接地减少了能源浪费和环保压力。

 

　　针对这一问题，政府部门和行业组织运用多种措施，鼓励和引导家电企业积极开展降低待机能耗的节能技术研究。中国节能产品认证管理委员会于2002年2月1日发布并开始实施了针对家用电器的第一个节能认证法规，将我国电视机的待机能耗标准限定在3W以内。中标认证中心也于2004年9月1日发布并开始实施对电视机的认证实施细节，从此全面拉开了中国家电产品节能的序幕。不符合节能标准的产品生存空间日趋缩小。

 

　　此外，我国也针对打印机、计算机、显示器、复印机、传真机、DVD、彩电等11类产品制定了待机能耗节能产品认证标准，这一方面的工作我们还将进一步加强。

 

　　严格推行电子信息产品污染防控

 

　　中国的环保立法工作早在2002年就已经开始，其目的是通过立法，将“电子信息产品污染控制”纳入行业管理，实现有害物质在电子信息产品中的应用逐渐减少或被替代，以达到保护环境、节约资源的目的。同时，将污染控制作为废旧电子信息产品回收再利用的基础性工作，体现“污染防治、预防在先”的环境保护原则，落实从源头抓起的工作思路，推动中国电子信息产业结构调整与产品升级换代，确保产业的可持续发展。

 

　　2007年3月，信息产业部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署等7个部委，联合颁布了我国首部电子信息产业的绿色法规《电子信息产品污染控制管理办法》。该法规对电子产品的设计、制造、运输、使用、回收等提出了相应的标准要求，这一法规将对我国电子信息产业的健康发展产生重要的影响，也是对企业的一场考验。另外，由信息产业部组织的“电子信息产品污染控制标准工作组”已经出台3项配套行业标准，另有6项标准预计在今年底前推出，届时将基本实现有害物质在电子产品中的替代和减量。

 

　　鼓励高效型新能源的开发和利用

 

　　信息产业部十分重视清洁、高效的新型能源的开发利用，例如太阳能电池、新型半导体照明设备。一方面，采取切实措施，广泛宣传节约能源和鼓励使用清洁、高效的新型能源，使全社会都了解节能和利用新能源和可再生能源的意义，加大新型清洁、高效能源在中国的推广和应用力度。另一方面，把新能源的推广应用工作作为一项能源政策，纳入信息产业部重要的议事日程和中国经济建设的总体规划之中。电子信息产业“十一五”规划明确表示将鼓励“新型元器件和半导体照明产品”等节能产品的发展，随着全行业节能意识的提高以及节能技术水平的提升，电子信息产业将为建设节约型社会做出更大的贡献。

 

　　重视利用信息技术提高能源使用效率

 

　　利用信息技术对传统行业进行改造，走新型工业化道路，是我国实现建设节约型社会目标的必由之路。近年来，信息产业部不断加大对智力密集、技术密集型的电子信息产业的投入力度，大力发展高新技术电子信息产业，注重利用信息技术对传统行业进行改造，并不断开发出低功耗、低污染的新技术和新产品，通过使用这些具有节能环保效用的新型电子产品，来促进其他行业和整个社会的节能，从而带动国民经济各个部门的节能降耗、减少污染。另一方面，从企业和民众的角度来看，利用新的信息技术实现节能降耗，有效提高能源效率，能够大大降低企业的成本从而提高自身的市场竞争力；而使用低耗能、清洁无污染的电子信息产品也同样能为民众的生活带来更多便利。

 

　　（信息产业部电子信息产品管理司供稿）