我国煤炭资源的利用率很低，原煤及副产品煤矸石、煤泥的浪费程度相当严重。相关调查表明，1989年煤炭资源回采率很低，尤其是乡镇矿山，采区回采率和矿井回采率都不足20%；1995年的煤炭资源回采率虽然比1989年提高一些，但和发达国家煤矿开采回采率平均水平70%以上相比，还要低10-20个百分点；2004-2005年期间，全国平均资源回收率还不足四成，煤炭资源浪费与破坏极其严重。

　　一方面是浪费严重，一方面是企业陷入做大做强的误区。目前，不论是哪一行业、哪一企业都提出做大、做强的战略目标。就煤炭企业“做大、做强”的战略目标提法来说，无疑是扩张型的风暴式战略管理模式。它表现在成本和规模方面实现超限的扩张，表现在大多数企业领导，为了树形象、立政绩，追求短期目标利益，无限地增加成本、扩大规模、浪费资源、破坏环境、减少企业寿命等短期行为。郎咸平教授在《整合》一书中提出：“中国企业不是不能做大做强，而是中国企业只要做大做强，成本就很可能失控，而造成企业后续经营困境。企业做大的原则是在做大的过程中必须精益求精，控制成本，否则很难做强。”

　　当前，我国煤炭企业的循环经济发展总体状况滞后，战略性发展思路较保守，单一的资源利用禁锢了新技术、新产品的综合利用和清洁生产等。这种形势会加速资源的衰竭、严重破坏大自然环境和危害人们生命健康，提出煤炭企业循环经济的发展是一种利国利民的战略性发展策略，是煤炭企业经营工作的重中之重，所以讲煤炭循环经济发展可谓是任重道远。如何运用科学发展观指导和推进煤炭企业的循环经济发展呢？

　　煤炭经营单位要充分利用科研院所，走产、学、研之路，大力发展科技兴煤、科技兴企，实现煤炭产品综合利用的科技含量；要走产、学、研之路，一方面要培养一大部分科技人才，另一方面要充分发展煤炭上下游产品的产业链，充分利用能源，减少自然危害，发展循环经济；要建立煤炭衍生产品科技研究机构，制定循环经济科技发展战略，实现煤电、煤油、煤化工、煤气等综合利用、清洁生产，发挥能源的最大化效益。

　　煤炭企业可以利用自身资本积累，也可以利用资本市场筹资，科学、合理、有效地对循环经济发展过程中的产业链加大投资，减少非经营性资产的风暴式扩张，努力建设发展好现有的清洁生产项目，谋划新的煤炭产业链产品的开发和项目建设，保障煤炭企业的持续、稳定、健康发展。

　　要改变煤炭企业内部经营模式，实施主辅分离，也即“瘦身”，做精主业，延伸产业链；要实施资本运营手段，采取兼并重组的方式，整合资源雄厚、资金力量薄弱、管理不善的小煤矿，实现跨地区、跨所有制的资源开发战略；要在煤炭企业资源储备衰竭前，利用自身积累及资本运作，抓紧实施走产业多元化经营之路，保持企业经营持续性；利用煤炭资源绝对优势，做强煤炭产业链，实施煤炭集团公司整体上市，努力打造煤企航空母舰。